إجراءات تسجيل المواليد والوفيات للاجئين والأجانب في تركيا.. دليل إرشادي

حسناء جوخدار - ترك برس

يُعد تسجيل المواليد والوفيات من الحقوق والإجراءات الأساسية التي تنظّمها الدولة التركية للرعايا الأجانب على أراضيها، بمن فيهم اللاجئون، وذلك وفق أطر قانونية وإدارية محددة. 

وتبرز أهمية هذه الإجراءات في حماية حقوق الأطفال المولودين، وضمان هويتهم القانونية، ومنع حالات انعدام الجنسية، بالإضافة إلى تنظيم الإبلاغ عن حالات الوفاة وفق الاتفاقيات الدولية والثنائية. 

يستعرض هذا التقرير التفاصيل والإجراءات المتعلقة بتسجيل المواليد والوفيات للأجانب في تركيا، استنادا إلى المعلومات الرسمية الصادرة عن المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين.

أولا: أهمية تسجيل المواليد وحماية حقوق الطفل

يُعتبر تسجيل المواليد حقاً والتزاماً في آنٍ واحد على جميع الأجانب، بما فيهم اللاجئون في تركيا. هذا التسجيل هو عملية إدارية رسمية تقوم بها الدولة، وهو بمثابة سجل دائم ورسمي لوجود الطفل، حيث يحدد هويته القانونية ويربطه ببلد جنسيته. 

وتكمن أهمية تسجيل المواليد في كونه يُمكّن الأطفال من الحصول على حقوقهم الأساسية كالتعليم والرعاية الصحية. فبدون هذا التسجيل والوثائق الثبوتية، قد يواجه الأطفال مشكلات في إثبات جنسيتهم، مما يعرضهم لخطر أن يصبحوا عديمي الجنسية. 

كما أن تسجيل المواليد يُثبت سن الطفل ويحميه من مخاطر حماية متعددة، مثل الاتجار بالأطفال، وعمالة الأطفال، وزواج الأطفال، والتبني غير المشروع، والاستغلال الجنسي. 

إضافة إلى ذلك، يُثبت التسجيل الصلة الوالدية بين الطفل ووالديه، ويحمي وحدة الأسرة، ويمكن أن يساعد في لم شمل الأسرة مع الوالدين مستقبلاً في حالة انفصالها.

ثانياً: إجراءات تسجيل ولادة الطفل في تركيا

يجب إخطار إدارات السكان والسجل المدني في المحافظات التركية بكافة المواليد التي تحدث داخل البلاد، ويشمل ذلك الأطفال المولودين خارج إطار الزواج. يقوم بهذا الإخطار الأم أو الأب أو الوصي القانوني للطفل. وفي حالة غيابهم، يمكن للأجداد، أو الإخوة البالغين، أو غيرهم من الأشخاص المرافقين للطفل القيام بالإخطار. 

وفقاً للقانون التركي، يجب أن يتم هذا الإخطار خلال مدة أقصاها 30 يوماً، ولا تترتب عليه أي رسوم إذا تم خلال هذه المهلة. بعد إتمام عملية التسجيل، يتم إصدار شهادة ميلاد للطفل، وتكون عملية التسجيل وإصدار الشهادة مجانية بالكامل. وفي حال عدم القدرة على تسجيل المولود، تنصح المفوضية بالتواصل معها أو مع شركائها.

ثالثاً: الفرق بين إبلاغ مديرية الهجرة وتسجيل المواليد

يُعتبر إبلاغ مديرية إدارة الهجرة في المحافظة بالولادة أمراً مهماً، لأنه سيترتب عليه إصدار وثيقة هوية للطفل تثبت وضعه القانوني في تركيا. ومع ذلك، فإن هذا الإجراء لا يغني عن ضرورة تسجيل ولادة الطفل في إدارات السكان والسجل المدني. 

والسبب في ذلك هو أن تسجيل الميلاد لدى إدارة السكان يمنح الشخص المُخطِر شهادة تسجيل ميلاد معترفاً بها دولياً، ويمكن استخدامها في بلدان أخرى. من المهم ملاحظة أنه سيتم استرجاع وثائق الهوية التي تثبت الوضع القانوني في تركيا عند إنهاء هذا الوضع أو مغادرة الشخص للبلاد، بينما تبقى شهادة تسجيل المواليد مع العائلة حتى بعد مغادرتها تركيا.

رابعاً: توضيح حول الجنسية التركية والمستندات المطلوبة

إن تسجيل المولود بحد ذاته لا يمنح الطفل الجنسية التركية، إذ أن هذه العملية تختلف تماماً عن العملية التي يكتسب الأفراد من خلالها الجنسية. لتسجيل ولادة طفل لاجئ في تركيا، يجب اتباع ثلاث خطوات رئيسية: 

أولاً، فهم متطلبات الإخطار التي تقضي بتسجيل كل ولادة لدى دوائر السكان ("النفوس") والسجل المدني. ثانياً، جمع المستندات المطلوبة والتي تشمل: تقرير الولادة الصادر عن المستشفى، ووثائق هوية الوالدين الصادرة عن المديرية الإقليمية لإدارة الهجرة، بالإضافة إلى معلومات العنوان. ثالثاً، التوجه شخصياً إلى دوائر السكان والسجل المدني خلال 30 يوماً من تاريخ الميلاد، حيث سيُطلب تقديم هذه المستندات. 

وفي حال عدم وجود تقرير ولادة، ستبدأ الإدارة تحقيقاً للتأكد من الولادة، وبعد ذلك سيتم التسجيل وسيحصل مقدم الطلب على نموذج إخطار بالولادة، ويمكن بناء على الطلب إصدار شهادة ميلاد متعددة اللغات.

خامساً: إجراءات تسجيل وفاة الرعايا الأجانب في تركيا

في حالة وفاة أحد الرعايا الأجانب في تركيا، تتبع مكاتب السجل المدني آليات محددة للإخطار. حيث تُبلِّغ هذه المكاتب الدول المعنية وفقاً لاتفاقية تبادل المعلومات الدولية للمادة (3) للأحوال الشخصية للجنة الأحوال الشخصية الدولية (تركيا عضو فيها)، ووفقاً لاتفاقية تبادل المعلومات للمادة (26) للأحوال الشخصية من نفس اللجنة، وكذلك وفقاً لاتفاقيات القنصليات الثنائية. 

تُرسل إخطارات الوفيات إلى سلطات البلد المعني مصحوبة بنموذج تسجيل الوفيات متعدد اللغات (النموذج C)، وهو ملحق لاتفاقية تقديم نماذج تسجيل السكان متعددة اللغات للجنة الأحوال الشخصية الدولية رقم 16 التي تعد تركيا طرفاً فيها. 

أما بالنسبة لمواطني الدول غير الأطراف في هذه الاتفاقية، فلا يُرسل إخطار لممثلي تلك الدول، لكن إذا تقدّم مواطنو تلك الدول بطلب، فسيتم إصدار نموذج تسجيل الوفيات (النموذج C) وتسليمه لهم. وأخيراً، يتم إرسال إخطار إلى المديرية الإقليمية لإدارة الهجرة بنسخة من هذا النموذج لكل حالة وفاة لرعايا أجانب تحدث في تركيا.