تفاصيل مسرّبة من مسودة الاتفاق بين الولايات المتحدة وإيران
يحيى بوستان - يني شفق - ترجمة وتحرير ترك برس
الأمور في إيران على وشك الانفجار. ووفق الجدول الزمني المُعلن، ينتهي وقف إطلاق النار غداً. فهل ستُعقد الطاولة؟ هل سيتم تمديد وقف إطلاق النار أم سيخرج اتفاق؟ المعلومات التي انعكست على كواليس منتدى أنطاليا الدبلوماسي خلال عطلة نهاية الأسبوع كانت تقول إن الطرفين قريبان جداً من الاتفاق. لدينا ملاحظات من وراء الكواليس بشأن المسودة، وسننقلها. لكن دعونا أولاً نعرض الصورة الحالية.
رسالة “حقائبنا جاهزة وننتظر”
في المقال السابق (الولايات المتحدة-إيران: يعيدان إغلاق الزر الأول من جديد، 17 نيسان)، كنا قد كتبنا أن الطرفين وصلا إلى نقطة “لنحقق توافقاً أولياً عبر محادثات تمهيدية، ثم نجلس إلى الطاولة”. وفي هذا الإطار، زار قائد القوات البرية الباكستانية منير طهران، بينما قام رئيس الوزراء الباكستاني شريف بجولة إقليمية شملت السعودية وقطر وتركيا. وفي أنطاليا، كان يُعقد الاجتماع الثالث للتنسيق الرباعي (تركيا، السعودية، مصر، باكستان). وكانت الأجواء إيجابية، وكان من المحتمل عقد الجولة الثانية من المفاوضات. لأن الأمريكيين قالوا: “حقائبنا جاهزة، وننتظر وصول خبر من باكستان”.
ومع ذلك، كانت هناك بعض الشكوك. في المحصلة… كانت الرسائل تُنقل إلى الأطراف عبر باكستان؛ ثم يعيد الجانب الإيراني التفاوض مع الحرس الثوري، بينما تعيد الولايات المتحدة التفاوض مع إسرائيل. أي أن هذه المفاوضات لم تكن تُجرى فقط بين الأطراف الجالسة إلى الطاولة. ويعود جزء من الهشاشة والتعقيد (مثل النقاش حول ما إذا كان لبنان مشمولاً بوقف إطلاق النار أم لا) إلى هذا السبب.
“أحضرتُ إسرائيل ممسكاً بخيوطها”
من الواضح أن الرئيس الأمريكي ترامب يرغب بشدة في “خروج مشرّف من إيران”. وقد فتح الطريق أمام الجولة الثانية من خلال إيقاف إسرائيل عبر فرض هدنة لمدة عشرة أيام في لبنان (ويُقال إنه قال: “لقد أقنعتُ إسرائيل وأنا ممسك بخيوطها، وهذا هو زكاة حسن نيتي. وعلى إيران أن تتفق لهذا السبب”). لكن في المقابل، فإن قرار ترامب الاستمرار في فرض الحصار في مضيق هرمز (وكذلك تحركات سفن الألغام التي أشرنا إليها في المقال السابق) أدى إلى أزمة ثقة في طهران. وتشترط إيران فتح مضيق هرمز لبدء الجولة الثانية من المفاوضات، بينما ترى الولايات المتحدة أن الحصار الذي تفرضه على هرمز يخلق ضغطاً على طهران ويؤتي ثماره، ولذلك تسعى إلى مواصلة هذا الضغط حتى يتم التوصل إلى اتفاق.
الشروط تجعل الطاولة حتمية
عند كتابة هذا المقال، كانت الصورة كالتالي: أعلن ترامب أنه سيرسل فريقه إلى باكستان لإجراء مفاوضات مباشرة. بينما تصدر من إيران إشارات متضاربة؛ إذ تقول إنها لن تجلس إلى الطاولة قبل فتح هرمز. وعلى الأرض أيضاً يتصاعد التوتر المرتبط بهرمز. فقد أطلقت إيران النار على بعض السفن التي حاولت كسر الحصار، فيما صادرت الولايات المتحدة سفينة إيرانية.
والتقدير هو أن الشروط التي دفعت الطرفين في الجولة الأولى إلى الجلوس إلى الطاولة دون اتفاق مسبق (كالضغط الاقتصادي، والعزلة الدولية، وعدم القدرة على تحقيق الأهداف العسكرية، إلخ) تدفعهما أيضاً إلى عقد الجولة الثانية، بل وحتى “إعلان سلام ولو لم تُحل المشكلات”. وبالتالي، حتى إن لم تُعقد الطاولة اليوم، فمن المرجح أن تُعقد في المرحلة المقبلة.
الاتفاق مكتمل بنسبة 80 بالمئة تقريباً
نأتي الآن إلى المعلومات المسربة من الكواليس. يبدو أنه تم التوصل إلى تفاهمات بنسب معينة ضمن حزم مختلفة من القضايا. وأرى أن الولايات المتحدة تعتبر مسألة الوكلاء وقدرة إيران الصاروخية مسألة ثانوية. أما الخلاف الأهم فكان حول البرنامج النووي الإيراني. ماذا سيحدث لنحو 460 كيلوغراماً من اليورانيوم المخصّب بنسبة 60 بالمئة؟ ومتى يمكن لإيران أن تبدأ برنامجها النووي؟ هذه كانت مواضيع النقاش.
الأجواء تشير إلى وجود توافق بنسبة 80 بالمئة في القضايا النووية. وقد تم الاتفاق على إرسال اليورانيوم المخصّب إلى دولة ثالثة. وقد تكون هذه الدولة باكستان نظراً لقدراتها النووية، لكن يتم أيضاً الحديث عن دول أخرى بما فيها تركيا.
ملاحظة جانبية: كانت هناك أيضاً مسألة تخفيف نسبة تخصيب اليورانيوم البالغة 60 بالمئة. وقد علمت أن إيران كانت تُبقي هذه النسبة عند حدود 20 بالمئة حتى العام الماضي، لكنها رفعتها إلى 60 بالمئة بعد حرب الاثني عشر يوماً. وكانت إيران تترك الباب مفتوحاً للعودة إلى نسبة 20 بالمئة في حال التوصل إلى اتفاق.
مسألة السنوات لم تُحسم
كانت مسألة كيفية استئناف إيران برنامج تخصيب اليورانيوم موضوع الخلاف الثاني. تقول الولايات المتحدة: “لا تفعلوا شيئاً لمدة 20 عاماً، ثم ابدأوا”، بينما اقترحت إيران “5 سنوات”. ووفق ما أراه، يجري التركيز على خيارات 10 و12 و15 عاماً. ولا يوجد حتى الآن وضوح في هذا الشأن. لكن كلا الطرفين يدرك أن البنية التحتية النووية الإيرانية تعرضت لأضرار جسيمة خلال هذه الهجمات، بل إن وضع المنشآت تحت الأرض غير معروف حتى. وحتى لو أرادت إيران اليوم، فمن المرجح أنها لن تتمكن من بدء أنشطة التخصيب قبل عشر سنوات. ولذلك أعتقد أن إيران عند موقف “لن نتحرك حتى نحصل على موافقة الوكالة الدولية للطاقة الذرية”.
إيران تريد هرمز
وماذا عن هرمز؟ كانت الولايات المتحدة وإيران قد اتفقتا على “تقاسم” مضيق هرمز، لكن هذه الخطة وُضعت على الرف عندما اعترضت دول الخليج. وتبعث إيران برسالة مفادها أنها ستحافظ على تغيير الوضع القائم في النصف المقابل لسواحلها من المضيق. وقد تلتزم الولايات المتحدة الصمت حيال ذلك، ويمكنها من خلال زيادة وجودها العسكري في المضيق أن تطبق فعلياً اتفاق “التقاسم” الذي تعارضه دول الخليج.
خلاصة القول… الأجواء إيجابية، وقد تم رسم مسار نحو السلام (حتى لو كان شكلياً). لكن بالنظر إلى التقلبات الحاصلة… لا يزال احتمال انهيار الطاولة قائماً. فإصرار الولايات المتحدة على هرمز يعطّل العملية. ومن الضروري خصوصاً أخذ التحركات المحتملة لإسرائيل (وبرأيي أيضاً الحرس الثوري) في الحسبان. ومع هذا الارتفاع في مستوى الآمال، سيكون من المؤسف حقاً أن تنزلق العملية مجدداً إلى الصراع.
