قراءة لتعديلات الضمان الاجتماعي في سياق العقد الاجتماعي

قراءة لتعديلات الضمان الاجتماعي في سياق العقد الاجتماعي مدار الساعة ـ نشر في 2026/04/11 الساعة 21:11 حجم الخط • النقاش حول الضمان الاجتماعي في الأردن انتقل من تعديل قانون إلى إعادة طرح طبيعة العقد الاجتماعي بين الدولة والمجتمع• التعديلات المقترحة ليست تقنية فقط، بل تمثل إعادة هندسة للنظام (حوكمة، شمول، تقاعد، استدامة)• نظام التقاعد يواجه ضغوطًا ديموغرافية متصاعدة مع توقع تضاعف أعداد المتقاعدين مستقبلاً• جوهر الجدل ليس قانونيًا فقط، بل يتمحور حول ثقة المواطنين بقدرة نظام التقاعد على الوفاء بالتزاماته• التعديلات تتجه نحو تقييد التقاعد المبكر ورفع كلف الاشتراك كأداة لضبط الاستدامة المالية• غياب سياسات موازية في سوق العمل يجعل الإصلاح غير مكتمل من حيث الأثر الاقتصادي والاجتماعي• طريقة طرح التعديلات حدّت من النقاش الشامل عبر تفكيك القانون بدل مناقشته كوحدة متكاملة• التعديلات يجب أن تُفهم ضمن حزم مترابطة لا كمواد منفصلة بسبب تأثيرها المتبادل• الإصلاح الحالي يعكس محاولة مالية لمعالجة أزمة بنيوية أعمق• الإصلاح المطلوب يجب أن يكون هيكليًا لا إجرائيًا• ضرورة تحقيق توازن بين الاستدامة المالية والعدالة الاجتماعية• إعادة بناء الثقة العامة بالنظام التقاعدي كشرط لنجاح أي تعديل• ربط إصلاح الضمان بـ سياسات سوق العمل خصوصًا للفئات الأكبر سنًا• توسيع الشمول ليشمل الاقتصاد غير المنظم• إعطاء أولوية لـ الحوكمة وإدارة الاستثمارات وليس فقط شروط التقاعد• الحاجة إلى توافق وطني واسع حول مسار الإصلاح مدار الساعة - أصدر معهد السياسة والمجتمع تقريرًا تحليليًا بعنوان: "إشارات حول مشروع قانون الضمان الاجتماعي قبل التعديل"، تناول فيه التعديلات المقترحة على قانون الضمان الاجتماعي لعام 2026، ضمن قراءة تربط بين الأبعاد القانونية والاقتصادية والاجتماعية للنظام، وفي سياق النقاش الوطني المتصاعد حول مستقبله واستدامته.ويشير التقرير إلى أن ملف الضمان الاجتماعي في الأردن يشهد مرحلة دقيقة تتجاوز حدود النقاش التشريعي التقليدي، إذ انتقل الجدل من مستوى البنود القانونية إلى مستوى أعمق يتعلق بطبيعة العقد الاجتماعي بين الدولة والمجتمع، وبكيفية توزيع المخاطر الاقتصادية بين الأجيال المختلفة، في ظل تحولات ديموغرافية وارتفاع متوسط الأعمار وتغير أنماط التشغيل في سوق العمل.ويأتي هذا التقرير كمخرج لجلسة نقاشية عقدها المعه...