Crise à Ceuta : Crise migratoire, front anti-Espagne… Que retenir de la réunion d’urgence des pays européens

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Les ministres de l’Intérieur de l’Union européenne ont échangé ce mardi pendant trois heures sur les conséquences de l’épisode migratoire de Ceuta, enclave espagnole frontalière du Maroc. Jeudi et vendredi, au moins 72.000 personnes ont franchi illégalement la frontière hispano-marocaine à pied ou à la nage, 70.000 sont repartis vers le Maroc, d’après les autorités espagnoles. Au moins 83 personnes ont perdu la vie en tentant de rejoindre Ceuta. Rapidement, des pays comme l’Italie ou le Danemark ont demandé d’exclure l’Espagne de l’espace Schengen, la zone de libre circulation en Europe, ce qui est juridiquement impossible. Pourtant, la ville autonome de Ceuta n’appartient pas, par dérogation, à cet espace. L’épisode a surtout mis en lumière les fragilités de la coopération européenne sur les questions migratoires, alors que les ministres européens ont tenté de présenter un front uni ce mardi. Yves Pascouau, directeur général adjoint de l’association Forum réfugiés et ancien chercheur sur les migrations, décrypte pour 20 Minutes les conséquences de cette crise. Cela va être compliqué. Cette séquence a beaucoup d’aspects inédits, la tension est montée très vite, très haut et très fort. Je doute que la réunion d’aujourd’hui apaise véritablement ces tensions, qui sont d’ordre politiques et sont aussi alimentées par des aspects de politique interne. On a quand même vu une levée de boucliers très forte contre l’Espagne avec une mobilisation de 22 Etats membres de l’Union européenne, y compris des Etats dont on imaginait qu’ils n’étaient pas dans un positionnement de défiance vis-à-vis de l’Espagne. [Emmenés par l’Italie, le Danemark, l’Allemagne ou la Hongrie, 22 Etats ont, dans une lettre, appelé à défendre une ligne ferme sur l’immigration]. Ce qui me rassure dans ce compte rendu, c’est que des condoléances sont apportées aux personnes décédées dans cet événement, ce qui n’avait pas du tout du tout été le cas dans la lettre des 22. Mais on reste dans une approche monolithique, qui est celle de considérer que la politique migratoire se résume à cette question du contrôle toujours plus important de la frontière et du renvoi des personnes qui ne sont pas autorisées à rentrer. On a des éléments un peu nouveaux, avec l’idée d’avoir des systèmes d’alerte précoce par l’utilisation du renseignement et la surveillance des réseaux sociaux. Ce qui m’étonne grandement, c’est ce que les États soulignent l’importance de la coopération avec les pays tiers pour développer de nouveaux partenariats qui créeront des opportunités pour que les personnes restent dans leur pays d’origine. Or, aujourd’hui, il y a des besoins de main-d’œuvre dans l’UE, la possibilité de développer des chemins d’immigration légale n’existe pas. Dans ces Etats, soit la question migratoire est sensible, ou elle est rendue sensible parce que l’extrême droite gagne du terrain politiquement. La question migratoire est devenue totalement abrasive avec la montée en puissance depuis quinze ans des formations politiques d’extrême droite d’abord dans le débat, et ensuite dans certains gouvernements. Maintenant, l’extrême droite gouverne, mais est aussi très présente et arrive à faire des alliances au sein même du Parlement européen. Il y a un faisceau d’indices. La lettre des 22 Etats membres est une attaque en règle de la politique espagnole. Elle accuse l’Espagne plus ou moins ouvertement d’avoir créé un appel d’air en régularisant 1,2 million de personnes. Cette idée d’appel d’air est fausse, car les arrivées en Espagne ont baissé depuis six mois. Derrière, il y a eu aussi une instrumentalisation, d’une certaine manière frauduleuse, parce que des représentants italiens ont affirmé que ce n’était pas des régularisations, soit la délivrance de titres de séjour, mais la délivrance de la citoyenneté, ce qui n’était pas le cas. Il y a eu sur cette séquence l’identification d’une politique, dont certains estiment qu’elle n’est pas la bonne, qui a été fondée sur des appréciations fausses et erronées. Ça fait longtemps que l’espace Schengen est mis à mal. L’espace Schengen fait partie du génie de la construction européenne. En permettant la libre circulation des biens et des personnes, c’est probablement une des réalisations les plus tangibles pour les citoyens européens. Mais depuis 2015, il est soumis à une pression très, très forte de la part des États. Si Schengen est menacé, c’est probablement à l’avenir, parce que des formations politiques antieuropéennes arriveront au pouvoir, et qu’elles n’auront aucune difficulté à renverser ce principe, défaire l’Europe et son idée, parce que les formations d’extrême droite sont des formations nationalistes, qui font de l’État-nation l’espace politique naturel et unique. Découvrez l‘ensemble de nos applications 20 Minutes ! La fréquentation de 20 Minutes est certifiée par l‘ACPM