أبو دلو يكتب: الحكومات والضمان الاجتماعي ـ بقلم: المحامي الدكتور معاذ وليد ابو دلو

أبو دلو يكتب: الحكومات والضمان الاجتماعي المحامي الدكتور معاذ وليد ابو دلو أبو دلو يكتب: الحكومات والضمان الاجتماعي المحامي الدكتور معاذ وليد ابو دلو مدار الساعة ـ نشر في 2026/04/14 الساعة 11:30 تعد المؤسسة العامة للضمان الاجتماعي في الأردن أحد أهم ركائز الحماية الاجتماعية والاقتصادية، إذ يمثل قانونها الإطار القانوني الذي يدخر من خلاله الأردني والأردنية حصيلة سنوات طويلة من العمل والجهد، أملاً في تأمين حياة كريمة عند بلوغ سن الشيخوخة أو في حالات العجز أو الوفاة. ففلسفة الضمان الاجتماعي تقوم في جوهرها على مبدأ التكافل الاجتماعي بين الأجيال، وعلى ضمان حد أدنى من الاستقرار الاقتصادي للمواطن بعد انتهاء قدرته على العمل. ومن هنا فإن قانون الضمان الاجتماعي لا يعد مجرد تشريع عادي، بل هو قانون ذو أثر مباشر على كل بيت أردني تقريباً، لما يرتبط به من حقوق مالية واجتماعية تمس حياة الأفراد ومستقبلهم.وقد شهد قانون الضمان الاجتماعي في الأردن تعديلات متعددة خلال السنوات الماضية، في إطار محاولة المشرع التكيف مع المتغيرات الاقتصادية والديموغرافية، مثل ارتفاع متوسط العمر المتوقع وتزايد أعداد المتقاعدين مقارنة بعدد المشتركين. ورغم أن هذه التعديلات أثارت في حينها نقاشات قانونية ومجتمعية، إلا أن المواطن الأردني تقبلها في نهاية المطاف بوصفها جزءاً من إدارة التوازن بين استدامة النظام المالي للمؤسسة وبين حقوق المشتركين.وتشير التقارير الاقتصادية إلى أن صندوق استثمار أموال الضمان الاجتماعي يحقق عوائد وأرباحاً سنوية لا بأس بها، الأمر الذي يعكس تحقيق ارباح لموارد الصندوق وتنميتها. وتعد هذه العوائد عنصراً أساسياً في دعم الاستدامة المالية لنظام الضمان، إذ تمثل مورداً إضافياً إلى جانب الاشتراكات التي يدفعها العاملون وأصحاب العمل.غير أن الجدل عاد إلى الواجهة مع طرح مشروع جديد لتعديل قانون الضمان الاجتماعي، يتضمن مقترحات لرفع سنوات العمل المطلوبة للتقاعد، وزيادة عدد الاشتراكات اللازمة لاستحقاق الراتب التقاعدي، فضلاً عن رفع سن التقاعد. وتبرر الجهات الرسمية هذه التعديلات بجملة من الأسباب الاقتصادية والديموغرافية، أبرزها المحافظة على التوازن المالي للنظام التقاعدي على المدى الطويل.ومع ذلك، يثير هذا التوجه عدداً من الإشكالات القانونية والاجتماعية. فمن أبرز هذه الإشكالات حالة العامل الذي يبلغ سناً متقدمة،...