Selon Friedrich Merz, l'adhésion de l'Ukraine à l'UE pourrait dépendre de concessions territoriales

L'Ukraine est-elle un candidat crédible pour une future adhésion à l'Union européenne ? Oui, selon le chancelier allemand Friedrich Merz, qui a malgré tout laissé entendre que ceci pourrait passer par des concessions territoriales. Plus de quatre ans après le début de la guerre déclenchée par la Russie, environ 20 % du territoire ukrainien est sous occupation de Moscou."À un moment donné, l'Ukraine signera un accord de cessez-le-feu. À un moment donné, espérons-le, un traité de paix sera signé avec la Russie. Il se peut alors qu'une partie du territoire ukrainien ne soit plus ukrainien", a déclaré Friedrich Merz, s'adressant à des étudiants en Rhénanie-du-Nord-Westphalie, ce lundi 27 avril, rapporte l'agence Reuters.Il a ajouté que si le président ukrainien Volodymyr Zelensky souhaitait obtenir le soutien de l'opinion publique pour un tel accord, il devrait peut-être organiser un référendum. "Il devra alors dire au peuple : "Je vous ai ouvert la voie vers l'Europe"", a déclaré le chancelier.Zelensky réclame le soutien de l'UECette sortie fait suite à un sommet informel de l'UE à Chypre, au cours duquel Volodymyr Zelenskyy a fait pression en faveur de la demande d'adhésion de l'Ukraine, bloquée par la Hongrie depuis près de deux ans.Le président ukrainien a alors rejeté catégoriquement toute proposition d'"adhésion symbolique", arguant que ses troupes ne défendaient pas l'Europe de manière symbolique, mais qu'elles mettaient plutôt leur vie en jeu."Nous souhaitons devenir membre à part entière de l'Union européenne, comme toutes les autres nations, de Chypre à la Pologne", a-t-il déclaré dans son discours aux dirigeants de l'UE. "La seule chose que nous demandons, c'est d'accélérer l'adhésion à part entière, en fixant une date précise pour le début de l'adhésion."Volodymyr Zelensky a alors proposé janvier 2027 comme date cible possible pour l'adhésion de l'Ukraine à l'Union. Cette échéance a été discutée dans le contexte des pourparlers de paix entre l'Ukraine et la Russie, sous l'égide des États-Unis, où les questions territoriales restent le principal point de désaccord.Moscou fait pression pour que Kyiv cède les dernières parties de la région de Donbass qu'elle ne contrôle pas et fait pression sur Washington pour que les territoires occupés par la Russie soient reconnus comme russes de facto . Volodymyr Zelensky rejette ces deux propositions, estimant que récompenser l'agression irait à l'encontre du droit international et créerait un dangereux précédent.La Commission européenne soutient les principes de l'Ukraine, mais n'a pas approuvé une date d'adhésion fixe, affirmant que le processus d'élargissement de l'UE est "fondé sur le mérite" et dépend des progrès réalisés par chaque pays candidat."Pas réaliste", assure MerzCe lundi, le chancelier allemand Friedrich Merz a qualifié d'irréalistes les dates avancées par Volodymyr Zelensky pour l'adhésion de l'Ukraine à l'Union européenne, estimant que l'adhésion ne serait pas possible tant que le pays resterait en guerre avec la Russie. "[Volodymyr] Zelensky a eu l'idée de rejoindre l'UE le 1er janvier 2027. Cela ne marchera pas. Même le 1er janvier 2028 n'est pas réaliste", a-t-il assuré.Friedrich Merz a suggéré d'offrir à l'Ukraine le statut d'observateur, ce qui lui permettrait de participer aux institutions de l'UE sans droit de vote. Il a indiqué que cette idée, qui n'a jamais été testée auparavant, avait reçu un certain soutien lors des discussions à Chypre.À la fin du sommet informel, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, et le président du Conseil européen, António Costa, ont salué les efforts de réforme de l'Ukraine, mais ont mis en garde contre la fixation de délais artificiels."Il s'agit d'un contrat à double sens si vous êtes un pays candidat. Les pays candidats doivent entreprendre des réformes difficiles", a déclaré Ursula von der Leyen, à Chypre. Elle a ajouté que l'adhésion à l'UE était en fin de compte une décision politique nécessitant l'approbation unanime des États membres."Nous devons faire preuve de créativité pour résoudre les problèmes", a déclaré António Costa à ses côtés, "en particulier dans le cas d'un pays d'une certaine dimension et dans la situation actuelle de l'Ukraine. Mais nous croyons en l'avenir de l'Ukraine et nous pensons que l'avenir est dans l'Union européenne."Après deux ans d'impasse, Bruxelles espère que la défaite électorale du Premier ministre hongrois Viktor Orbán, fervent opposant à l'adhésion de l'Ukraine, ouvrira la voie à l'ouverture prochaine du premier groupe de négociations, connu sous le nom de "négociations fondamentales".La Commission affirme que Kyiv est prête à débloquer les cinq autres. L'ouverture et la clôture des groupes de négociations requièrent l'unanimité de tous les États membres, ce qui implique l'application d'un veto.